Институт социальной политики и АНО «Институт отраслевого питания» обсудили подходы к измерению качества питания школьников

8 июля 2026 года в НИУ ВШЭ состоялся научный семинар «Подходы к измерению качества питания российских школьников». Организаторами выступили Институт социальной политики и базовая организация СНГ по вопросам питания учащихся АНО «Институт отраслевого питания». Мероприятие собрало ведущих отечественных экспертов для обсуждения одной из ключевых социальных тем — качества питания детей в школах.

Открывая семинар, проректор НИУ ВШЭ, директор Института социальной политики Лилия Овчарова отметила, что тема питания домохозяйств через призму оценки продуктовой корзины находится в фокусе внимания института на протяжении многих лет. Она подчеркнула историческую значимость программ школьного питания как одного из наиболее масштабных в мире инструментов борьбы с бедностью, позволяющего обеспечить горячим питанием детей из семей с низкими доходами.

«Недостаточное или некачественное питание напрямую снижает когнитивные способности и успеваемость, — напомнила Лилия Овчарова. — Обеспечение школьников сбалансированным горячим питанием — это не только мера социальной поддержки, но и вклад в развитие человеческого потенциала. Важно не только обеспечить его доступность, но и оградить детей от вредных продуктов как в школе, так и на маршруте „школа — дом“».

Проректор также рассказала о многолетнем опыте Института социальной политики в разработке индексов и комплексных подходов к измерению благополучия, включая индекс активного долголетия и работу над индексами для молодёжи. Эти инструменты, по её мнению, могут быть адаптированы и для оценки качества школьного питания, что позволит регионам получать объективные данные для принятия управленческих решений.

Заместитель проректора НИУ ВШЭ, руководитель Центра исследований благополучия и бюджетов времени населения Института социальной политики Мария Нагерняк представила подходы своего центра к изучению детского благополучия и молодёжной среды. Команда центра на протяжении длительного времени ведёт комплексные исследования в этих сферах, охватывая широкий спектр аспектов жизни — от уровня и качества жизни до ценностных ориентаций, семейных отношений и связи поколений.

Особое внимание в исследованиях уделяется бюджетам времени, доступности инфраструктуры, а также физическому и ментальному здоровью детей и молодёжи. Такой междисциплинарный подход, по словам Марии Нагерняк, позволяет не только фиксировать текущее положение дел, но и выявлять глубинные взаимосвязи между различными сферами жизни, что крайне важно для выработки эффективных мер социальной политики. Представленный центром опыт комплексных измерений вызвал живой интерес у участников семинара и может быть использован при разработке методологии оценки качества школьного питания.

Президент АНО «Институт отраслевого питания» Владимир Чернигов в своём выступлении акцентировал внимание на системной роли школьного питания. По его словам, качественный и сбалансированный рацион — не просто вопрос здоровья, но и один из ключевых элементов социальной стабильности и формирования человеческого капитала.

«Образование и воспитание не имеют смысла без физической основы, — подчеркнул Владимир Чернигов. — Ребёнок, который не получает качественного и сбалансированного питания в школе, не сможет в полной мере усваивать знания и социализироваться. Именно поэтому мы должны рассматривать организацию школьного питания не как статью текущих расходов, а как стратегическую инвестицию в человеческий капитал и будущее страны».

Чернигов отметил, что институт занимается вопросами социального питания уже 20 лет, оставаясь независимой некоммерческой организацией. За эти годы эксперты убедились, что качество питания напрямую коррелирует со здоровьем детей и их способностью к обучению. В 2025 году АНО «Институт отраслевого питания» был присвоен статус базовой организации государств-участников СНГ по вопросам питания учащихся, что подтверждает высокий уровень экспертизы на международной арене.

Сергей Маслов, вице-президент АНО «Институт отраслевого питания», представил результаты анализа качества школьного питания и эффективности финансирования в регионах. Он рассказал о разработанных агрегированных показателях оценки: ключевыми индикаторами стали содержание белков животного происхождения и наличие фруктов и соков в рационе.

«Эти продукты — наиболее важные и незаменимые, но при этом и самые дорогостоящие. Именно поэтому они служат индикаторами реального качества», — пояснил Маслов.

Особое внимание участников семинара привлёк коэффициент использования федеральной субсидии (КИФС), который показывает, насколько эффективно регионы тратят выделяемые средства. По данным АНО ИОП, в 2023 году уже 71% субъектов РФ имели меню ниже плановых показателей, что, по мнению экспертов, свидетельствует о сознательном недофинансировании. Также был представлен индекс выполнения норм (ИВН): в 23 регионах (27%) этот показатель не превышает 50%, то есть дети систематически недополучают ключевые продукты.

«Действующая система контроля по БЖУ не работает, — резюмировал Сергей Маслов. — Она позволяет формально соблюдать санитарные требования при фактическом отсутствии в рационе ребёнка необходимых продуктов».

По итогам встречи эксперты двух институтов договорились продолжить обмен мнениями и развивать совместные исследовательские проекты. Следующий семинар планируется посвятить детальной разработке методологии оценки качества школьного питания и поиску эффективных механизмов контроля за использованием бюджетных средств.