Участники Межрегиональной конференции «Правовое регулирование социального питания в Российской Федерации» поддержали принятие закона о социальном питании

Организаторами конференции выступили Законодательное Собрание и Правительство Санкт-Петербурга при поддержке Федерального Собрания РФ. В настоящее время в Петербурге накоплен уникальный опыт в этой сфере, который обеспечивает устойчивую работу всей системы социального питания в городе.

Участники конференции констатировали, что существующее положение вещей не отвечает современным потребностям и вызовам в сфере организации питания в учреждениях социальной сферы — необходима реформа всей системы обеспечения и организации питания детей, пациентов медицинских и иных социальных учреждений.

Отсутствуют понятие «социальное питание», единый уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий системное регулирование в данной сфере, а также разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и руководителей самих учреждений социальной сферы. Указанные пробелы приводят к существенным отличиям региональных практик, неравенству прав граждан на получение питания за счет бюджетных средств и неэффективному использованию бюджетных ассигнований.

В этой связи было признано необходимым и своевременным принятие федерального закона «Об основах государственного регулирования социального питания в Российской Федерации».

Закон должен установить:

– понятийный аппарат в сфере социального питания, включая определения «социальное питание», «организация питания» и другие;

– полномочия органов государственной власти различного уровня руководителей самих учреждений в сфере социального питания;

– требования к организации питания в учреждениях соцсферы:

– основы формирования нормативов стоимости питания, оснащения пищеблоков и кадрового обеспечения;

– порядок ведения федерального реестра производителей пищевой продукции для социального питания и региональных реестров операторов социального питания;

– меры государственной поддержки предприятий сферы социального питания;

– порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения социального питания;

– требования к качеству и безопасности пищевой продукции, поставляемой для социального питания, в том числе специализированной, диетической и лечебной продукции.

Особо было отмечено, что концепция проекта федерального закона была направлена в законодательные органы 89 субъектов Российской Федерации. Ответы поступили от 64 субъектов. Концепцию поддержали 47 субъектов, 17 субъектов представили предложения и замечания, направленные на совершенствование законопроекта. Таким образом, большинство регионов России поддержали принятие закона.

Согласно проекта резолюции, принятого по итогам конференции и переданного на обсуждение участникам, до 1 сентября 2026 года будет подготовлен текст законопроекта и пояснительная записка к нему для последующего внесения в Государственную Думу РФ.

Также принято решение обратиться в Комитеты Государственной Думы по экономической политике, по охране здоровья, по просвещению и в Координационный совет по законотворческой деятельности фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с предложением о включении разработки проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования социального питания в Российской Федерации» в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на 2026 год.